北京陆桥质检认证中心

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关于中国商检研究所为企业提供对美注册通报“紧急援助”预案要点的通知

国检研科函[2003]200号

各出入境检验检疫局，对美出口食品/饲料生产、加工、包装、储藏企业，相关外贸及运输企业：

    在美国FDA“食品企业注册法规”和“进口食品提前通报法规”即将于200年12月12日实施之际，国家认监委公布了各地检验检疫局设立的食品、饲料企业对美注册通报咨询热线和中国商检研究所设立的紧急援助电话，要求中国商检研究所在我国输美食品、饲料企业对美注册通报过程中遇到各种困难、问题和紧急事态时提供紧急援助，以保证我国对美食品饲料贸易的顺利进行。
     受国家认监委的委托（《关于做好食品和饲料企业在美注册有关工作的通知》国认注函[2003]63号），中国商检研究所自2003年3月以来，开展了美国生物恐怖法及其4个相关法规的翻译出版、培训和注册通报咨询工作（其中《美国生物恐怖应对法案与食品饲料反恐法规》一书已于今年6月出版发行），对这些法规进行了深入研究，为我国对美出口食品/饲料企业成功完成在美注册和顺利实施提前通报提供了大量基础性的技术支持服务。
    今年9月，为加强与美国FDA在生物恐怖法实施方面的沟通和合作，在我所随国家认监委组团出访美国期间，就如何顺利实施美国注册通报法规的各种问题与FDA进行了充分磋商，双方达成了在该领域开展合作的一致意见，与FDA建立了密切合作关系。国家认监委和商务部于2003年10月14日联合发布了《关于积极做好美国“食品企业注册”和 “进口食品提前通报”法规应对工作的通知》（国检认联函[2003]53号），要求中国进出口商品检验技术研究所要发挥技术资源上的优势，在原有工作基础上，尽快翻译FDA正式法规全文和编写《输美食品、饲料企业注册通报指南》，做好相应的培训、咨询工作。为贯彻落实该通知的要求，我所已完成了翻译FDA正式法规全文和编写出版《输美食品、饲料企业注册通报指南》的工作（首次已印刷1万册免费发放各相关企业），并在各地检验检疫局的配合下，在全国范围内广泛开展了美国生物恐怖应对法及其相关法规的培训和企业在美注册通报的咨询服务工作。通过在美设立“中国商检研究所质检认证中心驻美办事处”，我所为大量对美出口食品、饲料企业解决了难以在美确定可靠的企业代表的突出困难，并帮助这些企业成功完成了在美注册。通过以上工作，为我所提供有效的“紧急援助”打下了基础。
     为有助于我国对美食品贸易的顺利进行，我所已开通四条紧急援助电话，对满足这两个法规有困难的我国企业提供紧急援助。为有效开展紧急援助工作，经我所研究确定，紧急援助预案的要点和联络方式如下。

一、紧急援助预案要点

法规	出现的问题			援助行动	备注
食品企业注册法规	1	企业自行完成对美注册有困难	帮助企业在最短时间内完成注册，为企业提供专业的、安全可靠的注册咨询服务。		欲获得法规及紧急援助预案的更详细信息，请登陆中国商检研究所主题网站：www.bqc.com.cn
	2	确定“美国代理人”有困难	中国商检研究所质检认证中心驻美办事处可担当企业的“美国代理人”，为企业提供安全可靠、稳定持久、值得信赖的“美国代理人”服务。
	3	企业已注册成功，但企业注册时指定的“美国代理人”在法规实施时不能履行相应的职责	指导企业与其指定的“美国代理人”进行交涉，如交涉未果，提醒企业及时更换“美国代理人”，必要时，中国商检研究所质检认证中心驻美办事处可担当企业的“美国代理人”，为企业提供安全可靠、稳定持久、值得信赖的“美国代理人”服务。
	4	因未成功注册导致货物在美国口岸被扣留	紧急与美国FDA协调解决方式；同时帮助企业立即完成在美注册，从而迅速解除扣留，使企业的损失降到最低程度。
进口食品提前通报法规	1	自行完成提前通报有困难	帮助企业完成提前通报，为企业提供专业的安全可靠的提前通报咨询服务。
	2	在美入境口岸与提前通报相关的货物通关有困难	为企业提供货物通关中与提前通报相关的服务
	3	因未提供提前通报导致货物在美国口岸被扣留	紧急与美国FDA及海关协调解决方式；同时帮助企业尽快完成提前通报，以尽早解除扣留，使企业的损失降到最低程度。
	4	因未能提供符合FDA要求的提前通报导致货物在美国口岸被扣留	紧急与美国FDA及海关协调解决方式；同时帮助企业按照法规要求提供准确的提前通报，以尽快解除扣留，使企业的损失降到最低程度。
	5	因未及时提供提前通报导致货物在美国口岸被扣留	紧急与美国FDA及海关协调解决方式；同时帮助企业采取适宜的紧急措施，以尽快解除扣留，使企业的损失降到最低程度。
	6	企业因未办理注册导致货物在美国口岸被扣留	帮助企业在最短时间内完成注册，为企业提供专业的、安全可靠的注册咨询服务。
	7	因各种原因在美国口岸被FDA误扣留	紧急与美国FDA及海关协调，指导企业提供相关证据以澄清事实，尽快解除误扣留。

     二、联络方式

     执行机构：中国商检研究所质检认证中心

     紧急援助电话：010-85772937、85772572、85773717、85754225

     咨询热线：010-85761567、85772962，

     联系人：白青、徐文康

     E-mail：Lqzhj@vip.sina.com

     传真：010-85761570

     在企业提出“紧急援助”需求时，为使我所能够在最短时间内做出快速有效的反应，并在提供紧急援助时能与企业保持密切有效的信息沟通，企业需事先确定本企业对美注册通报的“紧急援助联系人”。

     请企业填写“紧急援助联络信息表”（见附件），经确认并加盖公章后传真至中国商检研究所质检认证中心。

     附件：紧急援助联络信息表

     中国商检研究所（印）二00三年十二月三日

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